05.04.2011 5494

Per tre

Il 2010 ° gennaio XNUMX entra in vigore l'Unione doganale di Russia, Bielorussia e Kazakistan. Tanto atteso o forzato? Come cambieranno le condizioni di lavoro degli importatori con il suo aspetto? Evgenia Bubnova era alla ricerca di futuri cambiamenti nel lavoro.

www-cu1.jpgL'essenza dell'integrazione

L'Unione presuppone l'utilizzo di un'aliquota doganale unica per l'importazione di merci per tutti gli Stati membri dell'Unione, l'abolizione delle frontiere doganali tra di loro e il trasferimento del controllo doganale dai confini interni a quelli esterni dell'Unione. Ci sarà una tariffa doganale unificata, una nomenclatura delle merci unificata, un elenco unificato di merci vietate per l'importazione e l'esportazione. In totale, 15 documenti normativi e migliaia di posizioni vengono reclutate per l'approvazione. L'ideologia dell'unificazione è concessioni reciproche, sostegno reciproco e un mercato enorme. Alla riunione di novembre degli Stati membri dell'EurAsEC, il presidente russo Dmitry Medvedev ha sottolineato l'importanza dell'unificazione: “Per la prima volta negli ultimi anni, abbiamo deciso di trasferire parte della nostra sovranità statale a organismi sovranazionali. Questo ente sovranazionale deciderà ora sulla tariffa doganale ”. L'effetto economico, calcolato dall'Istituto di design economico dell'Accademia delle scienze russa, è che i paesi partecipanti riceveranno circa il 2015% del PIL dall'integrazione entro il 15. Tuttavia, poche persone capiscono come funzionerà nella pratica.

Cronologia degli eventi futuri

Il programma graduale per la creazione del sindacato è stato approvato con una decisione dei Capi di Stato EurAsEC nell'ottobre 2007 e aggiornato il 9 giugno 2009.

Secondo i piani, il sindacato verrà creato in tre fasi: fino al 1 ° gennaio 2010 - preliminare, fino al 1 ° luglio 2010 - il primo, fino al 1 ° luglio 2011 - il secondo.

Nella fase preliminare, viene creato il quadro giuridico. Si è conclusa con l'approvazione della tariffa doganale unificata il 27 novembre, in una riunione dei presidenti dei tre paesi.

1 gennaio 2010. Inserimento della tariffa doganale comune. Questo è un elenco di dazi sui quali i fornitori importeranno merci importate da paesi terzi (ad esempio, dall'UE, dalla CSI, dalla Cina, dall'America e così via). La tariffa sarà la stessa per i beni di consumo, nonché per i componenti e le materie prime.

1 aprile 2010. Test del meccanismo della tariffa doganale unificata.

1 luglio 2010. Entrata in vigore della tariffa doganale unificata.

1 luglio 2010. L'abolizione delle frontiere doganali tra Russia e Bielorussia.

1 luglio 2011. Abolizione delle frontiere doganali tra Russia e Kazakistan.

Entro luglio 2011, tre paesi avranno una frontiera doganale comune.

Statistiche

170,3 milioni di persone: la popolazione totale di Bielorussia, Kazakistan e Russia.

69 milioni di paia all'anno: il volume totale della produzione di calzature.

681,2 milioni di paia all'anno - il consumo potenziale di scarpe al ritmo di 4 paia all'anno per una persona.

10% - la quota di scarpe dal mercato totale delle calzature, che i paesi partecipanti possono fornire attraverso la propria produzione.

Ora la Russia è prevalentemente coperta dalla Cina. Nella prima metà del 2009, la quota delle importazioni cinesi in alcune posizioni di scarpe occupava dal 75 al 95%. Secondo il Servizio doganale federale della Federazione Russa, il numero totale di 6403 scarpe importate in Russia (scarpe su suole in gomma, plastica, pelle e tomaia in pelle) è comunque diminuito: nel primo trimestre del 2009, 26,9 milioni di paia di scarpe sono state importate nel paese da tutto mondo, e questo è dell'11% in meno rispetto allo stesso periodo del 2008.

Secondo la dogana di una sola provincia cinese di Heilongjiang, nei primi dieci mesi di quest'anno, 116 spedizioni di scarpe (812 paia) sono state esportate in Russia attraverso il checkpoint della regione. Rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente, l'offerta di scarpe è aumentata del 000%.

www-Cu3.jpgHai bisogno di dati comparativi

Finora, i negoziatori hanno ottenuto due risultati principali: l'adozione del codice doganale e l'accordo di principio sulla tariffa doganale unificata. Ora rimane la domanda principale: se i doveri sono uniformi, allora come dividerli tra i paesi? Per un minuto - solo la Russia prevede di ricevere 516,5 miliardi di rubli dai dazi doganali all'importazione! Inizialmente, gli ideologi dell'associazione hanno proposto di riscuotere i dazi "in un unico vaso", e quindi di distribuirlo proporzionalmente tra i paesi. Ora è in discussione un'altra opzione: ogni paese riscuote i dazi sul proprio territorio e quindi lo trasferisce ai partner in una certa proporzione. Circa il 90% dei pagamenti sarà russo. I principi per la distribuzione dei dazi non sono ancora stati determinati. In primo luogo, non si comprende quale dovrebbe essere il principio di distribuzione. In secondo luogo, sorgeranno difficoltà con la valuta degli insediamenti. Poiché ogni paese raccoglierà denaro nella propria valuta, il trasferimento di denaro richiede tempo. E tenendo conto dei rischi di svalutazione di ciascuna valuta nazionale, i calcoli possono essere molto ambigui. I banchieri temono che i tassi di cambio fluttuino una volta al mese. Di conseguenza, saranno necessari tassi di cambio fissi o una valuta comune. Il primo è ancora più reale.

Fasi di un lungo cammino

1995-1999

Per la prima volta, l'idea di creare uno spazio commerciale integrato tra i tre paesi è nata nel 1995. A gennaio è stato firmato un accordo sull'istituzione dell'unione doganale. Nell'estate del 1995, i posti alle frontiere tra Russia e Bielorussia furono rimossi e fu introdotta una procedura di controllo doganale semplificata al confine russo-kazako. Nel 1996 il Kirghizistan ha aderito all'accordo e nel 1998 il Tagikistan. Non è stato possibile concordare le tariffe e dopo che il Kirghizistan è entrato nell'OMC, il primo sindacato di fatto è crollato.

2000-2006

L'unione doganale è stata trasformata nella Comunità economica eurasiatica (EurAsEC) composta dagli stessi cinque membri; Armenia, Ucraina e Moldavia hanno ricevuto lo status di osservatore al suo interno. Secondo i piani, la creazione di una zona di libero scambio era solo un programma minimo, un programma massimo - un unico spazio finanziario, energetico e di trasporto. Nel 2008, avremmo dovuto avere un'unica valuta eurasiatica.

I paesi sono stati in grado di accordarsi solo parzialmente sulle tariffe.

2006-2008

Nell'estate del 2006, è stata presa la decisione di creare una nuova unione. Nel 2007 è stato approvato un piano d'azione triennale.

2009

Il 9 giugno, le autorità dei tre paesi hanno concordato di accelerare il processo di creazione del sindacato. Quindi è stato annunciato che i tre paesi si sarebbero uniti all'OMC come un unico blocco. La forza del sindacato sarà determinata da quanto saranno coerenti e uniformi le politiche economiche estere dei tre paesi.

Integrazione globale

La storia mondiale dimostra che le associazioni economiche di integrazione sono sempre utili. La questione della valutazione dei processi di integrazione in Europa fu sollevata già nel 1915 da V. I. Lenin nel suo lavoro "Sullo slogan degli Stati Uniti d'Europa". Il processo di creazione dell'unione doganale nell'Europa moderna è iniziato con la firma del trattato CEE nel 1957. Il periodo di transizione dal 1 ° gennaio 1958 al 1 ° luglio 1969 obbligava gli Stati membri dell'UE ad abolire gradualmente i dazi doganali e le tasse che hanno un effetto equivalente. Dopo il 1968, iniziò l'eliminazione delle procedure doganali ai confini tra gli Stati membri dell'UE. Finì solo nel 1993. Pertanto, la costruzione dell'unione doganale in Europa ha richiesto quasi 33 anni.

L'unione doganale di Russia, Kazakistan e Bielorussia, ovviamente, differisce da quella europea. La sua principale differenza è che non ha pronunciato organi esecutivi e rappresentativi del potere. Pertanto, tutti i documenti che vengono ora adottati hanno lo status di trattati e accordi internazionali.

Modifiche ufficiali

www-Cu4.JPGSecondo il Servizio doganale federale della Russia, l'amministrazione nell'unione doganale diventerà molto più semplice.

  1. Il periodo di elaborazione di una dichiarazione doganale di carico è stato ridotto da tre giorni a due.

2. Il termine per il pagamento dei dazi doganali e delle tasse diventa uguale al termine per la custodia temporanea, cioè fino a 4 mesi, mentre il termine per il pagamento è stato fissato nel Codice doganale della Federazione Russa - 15 giorni;

3. Il dichiarante ha la possibilità di modificare la dichiarazione in dogana prima e dopo lo svincolo delle merci.

4. È stato introdotto l'istituto di un operatore economico autorizzato, utilizzando speciali semplificazioni, quali:

- deposito temporaneo di merci nei propri locali e nei siti;

- la possibilità di rilasciare merci prima di presentare una dichiarazione in dogana con pagamento al momento della presentazione della dichiarazione. Questo è in realtà un differimento del pagamento senza interessi per un periodo da 10 a 40 giorni;

- la capacità di eseguire operazioni doganali relative allo svincolo delle merci nei propri locali e nei propri territori;

- la capacità di organizzare il transito delle merci senza costituire una garanzia per i pagamenti doganali.

Tuttavia, con tutto ciò, gli operatori economici autorizzati contribuiranno con almeno 1 milione di euro una volta inclusi nel registro pertinente.

L'istituto di un operatore economico autorizzato è lo sviluppo di "speciali procedure semplificate" disponibili nell'attuale codice doganale della Federazione russa.

5. Qualsiasi partecipante ad attività economiche estere sarà in grado di lavorare ovunque negli Stati membri dell'unione doganale.

6. Il trasporto si apre immediatamente dalla frontiera esterna dell'unione doganale alla posizione del destinatario, indipendentemente dallo stato dell'unione doganale che si trova.

7. I vettori, comprese le dogane, hanno il diritto di viaggiare attraverso il territorio dell'unione doganale senza applicare loro il controllo interno sul territorio di ciascuno degli Stati membri dell'Unione doganale.

8. L'importo delle garanzie per i vettori doganali è diminuito da 20 milioni di rubli a 200 mila euro (circa 9 milioni di rubli).

9. E il vettore ferroviario è generalmente esonerato dalla necessità di provvedere alla consegna delle merci.

10. Invece di istituire agenti doganali, viene introdotta l'istituzione di un rappresentante doganale - simile a come è stato fatto nella Convenzione di Kyoto, mentre l'ammontare degli accantonamenti per le attività è leggermente diminuito - da 50 milioni di rubli. fino a 1 milione di euro (circa 45 milioni di rubli).

11. È stato deciso di abbandonare la responsabilità solidale del broker e del pagatore nell'unione doganale (sebbene un simile emendamento sia stato recentemente introdotto nel codice doganale russo). Tuttavia, mentre le altre parti non sono pronte per questo. Tuttavia, questa responsabilità congiunta nella Federazione Russa continuerà a funzionare e viene dichiarato un periodo transitorio di un anno, durante il quale sia la Bielorussia che il Kazakistan introdurranno la stessa responsabilità congiunta del broker e del dichiarante.

12. Non è prevista la possibilità di utilizzare un contratto assicurativo come garanzia per i pagamenti doganali.

13. L'esportazione sarà considerata l'esportazione di merci al di fuori dell'unione doganale. Cioè, il movimento di merci dalla Russia al Kazakistan non sarà più un'esportazione. Sarà un commercio reciproco.

14. Infine, i container saranno assegnati ai veicoli, il che eliminerà un numero significativo di problemi relativi al controllo sull'importazione temporanea di container che abbiamo ora.

Idealmente, per qualsiasi paese, il commercio estero con i paesi sviluppati dovrebbe essere strutturato in modo tale che, insieme ai prodotti ad alta tecnologia, le nuove tecnologie per organizzare il flusso di produzione nel paese importatore. Se parliamo del mercato delle calzature, mentre solo le nuove tecnologie per l'organizzazione del servizio sono confluite nel Paese, vale a dire al dettaglio. I paesi sviluppati non hanno fretta di condividere le tecnologie di produzione. Forse, nella nuova unione doganale, il processo di scambio di merci, tecnologie ed esperienza diventerà più efficiente. Nel frattempo, i partecipanti russi sono filosofici sulla prospettiva di un'unione e sul potenziale cambiamento dei dazi doganali: hanno lavorato prima e ora si stanno adattando. La cosa grandiosa è la flessibilità.

Denis Estifeev, direttore vendite e marketing, top-sider Keds e Sperry, ProSnow:

- Per quanto ho capito, alla fine ci sarà un unico schema per tutti, rispettivamente, le stesse condizioni per il passaggio delle consegne attraverso i confini di questi stati, sia di esportazione che di importazione, ecc. Ecc.

Per noi, in quanto distributori di marchi globali, questo è corretto e normale. Più sono stabili e trasparenti le strutture e i principi del passaggio di merci attraverso i confini, meglio è. Questo è corretto e normale. Più di una volta, i nostri partner stranieri hanno suggerito di considerare la Bielorussia e / o il Kazakistan come territori aggiuntivi, ma in relazione all'attuale situazione in questi mercati (relazioni doganali instabili, non equamente regolamentate con la Russia per gruppi di beni di consumo)
vendere qualcosa alla rinfusa secondo lo schema di prezzi che abbiamo per la Russia è difficile. Se per tutti saranno introdotte norme severe, ciò creerà un ambiente competitivo salutare e sarà possibile agire adeguatamente nelle categorie di merci pertinenti.

Tatyana Madassova, rappresentante ufficiale delle fabbriche italiane MANAS, Mirage, Bruelle, Moda Ruggi, Gianros:

- Siamo molto positivi sulla creazione dell'unione doganale. Anche se aumentano i dazi doganali, siamo pronti per questi cambiamenti di crisi e discuteremo individualmente con ogni cliente la politica più vincente per lui e per noi.

Rappresentante di una società che rappresenta una serie di marchi francesi in Russia:

- Diffidiamo della creazione dell'unione doganale. Tutto e sempre nel nostro paese è stato fatto per complicare il più possibile la procedura di sdoganamento e costringere gli uomini d'affari a pagare le bollette grigie. Quindi non ci aspettiamo niente di buono.

Marat Mulukov, società Calipso:

- Per cambiare la situazione nel settore calzaturiero oggi, è stato necessario dargli l'opportunità di raggiungere un certo livello di sviluppo prima di quello. Naturalmente, a causa degli alti dazi, i prezzi delle scarpe aumenteranno, ma non smetteranno ancora di acquistarli. Di recente, la nostra azienda ha sottolineato l'assortimento di scarpe da sera più costose, ora costituisce il 60% del nostro assortimento. L'aumento dei dazi doganali inciderà principalmente sui modelli quotidiani a basso costo. Ma questo ci influenzerà in modo insignificante: se oggi il prezzo all'ingrosso dei sandali è di circa $ 65, dopo l'aumento delle tasse aumenterà acriticamente - a 69.

Grigory Paldin, Aram Karapetyan, Tofa company:

- Personalmente, sosteniamo l'aumento dei dazi doganali. Riteniamo che ciò ripristinerà in qualche modo l'equilibrio del mercato e sosterrà i produttori nazionali.

Sergey Ivanov, società Covani: - La situazione con i dazi doganali sulle scarpe ricorda uno a uno quella che è recentemente avvenuta con i dazi sulle auto: i prezzi sono aumentati, ma non ha senso. L'industria automobilistica nazionale non si è sentita meglio. La stessa cosa accadrà con l'industria calzaturiera. Non ci sono basi per la produzione di scarpe in Russia, e le aziende che lo fanno qui, e non in Cina o in Turchia, come la maggior parte, sono scarse. E poi alcuni di loro hanno parzialmente spostato la loro produzione lì. Pertanto, per il bene di tutto ciò, non è chiaro.

Il 2010 ° gennaio XNUMX entra in vigore l'Unione doganale di Russia, Bielorussia e Kazakistan. Tanto atteso o forzato? Come cambieranno le condizioni di lavoro degli importatori con il suo aspetto? Il futuro ...
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